成品油价格谁定的_成品油价格有哪个部门监管

1.政府管制价格有哪些类型？会产生何种经济后果？

2.油价是全国统一的吗？

3.成品油管理办法

政府管制价格有哪些类型？会产生何种经济后果？

政府监管也被称为政府调控（政府alregulation）。控制活动的总称，研究政府干预市场的控制被认为是作为一个正式的经济学领域。管制经济学最早是由美国著名经济学家斯蒂格勒。在市场经济体制中，政府干预企业经济活动的主要有以下几种：一是法院审理后，采用普通法，反托拉斯法间接干预企业经济\x0d\活动;其次，利用宏观调控手段通过市场间接干预企业的经济活动;国有化的经济活动的直接干预;第四，监管机构微观经济活动的直接干预。其中，由普通法，国有化，对经济的干预和宏观调控活动基本上可以归类为政府的宏观行为，反垄断和监管是政府的微观行为。因此，总的来说，政府干预可以分为两大方面：宏观调控调控和微观经济性。 \x0d\\x0d\如上所述，政府直接干预微观经济活动的调节是一种行为，按照与政府干预微观经济活动的路径，通常可分为直接控制间接控制。由政府机构直接控制有关进入，价格，许可，认证，标准，收费和其他法规的规定和控制，直接应用到企业的市场行为。间接控制，是指由政府通过一定的法律程序，反不正当竞争和垄断行为的司法控制。其中，可分为政府直接控制经济调节和社会调节。经济控制是控制的行业和金融业等特殊行业，如自然垄断性，社会性规制的企业行为，造成环境的污染和其他外部问题和内部问题，产品质量和生产安全与卫生控制。 \x0d\\x0d\政府为什么要控制？这个问题几乎是等同的问题，为何政府对经济的干预。 \x0d\\x0d\控制产生的市场失灵的链接，当市场机制无法实现资源的有效配置，市场失灵，通过控制缺陷进行纠正和完善市场机制，政府干预资源分配。通常是由市场失灵的因素是：市场力量（如：垄断），信息不对称，外部的，内部的，不完全竞争，公共物品，失败的公平分配，非价值的物品（如：毒品，武器的生产，等形成的市场），市场失灵（如：由于不对称的风险和回报，因此投资缺乏与社会发展的需求相一致的高新技术产业）的风险和收益。这些市场失灵的政府干预经济活动提供了先决条件。 \x0d\\x0d\政府克服市场失灵是竞争政策治理机制的替代品。政府调控和市场机制之间彼此的替代品也不是一成不变的，这种替代是一个动态的过程。也就是说，当政府的行动无法实现资源的最优配置，扭曲了分配的资源寻租，腐败和其他市场的表现，会有控制失效。当市场的要求是，希望政府放松管制。 \x0d\\x0d\政府调控和市场机制的运作是不是简单意义上的相互替代，而是一个不断调整的动态变化过程。市场经济的发展和规范运作，就必须有广泛，深入和系统控制的政府，同时，也必须控制在市场竞争的激烈程度，交易规模，产业结构和经济变化水平，并及时作出改革。 ：上个世纪30年来，美国经济是在经济衰退期间，建立了控制系统的“指挥和控制”系统的基础上的概念，战争结束后的快速增长，产业结构的升级换代和监管僵化，市场和监管冲突。监管机构在同一时间有一个半立法，半行政和准司法权“三位一体”模式的控制，导致监管机构的扩张和控制的数量过多，20世纪70年代，美国联邦监管机构颁布法规年均7000件，监管成本平均超过64亿美元的美元，造成市场扭曲和低效率（Arrowetal，1996）从20世纪70年代末到20世纪80年代，联邦政府行政机构进行了放松管制，私有化国有企业和私有化改革，1993年，人们普遍认为，克林顿签署行政命令12866 ---控制计划和审计“，建立以市场为导向的政府控制提供了一个基本的框架，因此，我们可以看到，市场失灵的必要条件是对政府的调控，但不是充分条件，因为政府的控制也可能失败。在这个意义上讲，调整，变化和制度改革，就是要克服的两个“失败”，以寻求新的制度均衡进化。\x0d\\x0d\政府控制行政机关和立法机关的重要手段，发行的法规。由于美国国会在1887年制定的“州际商务法”，批准成立的美国100多年的勘探经验，在政府的监管。率先实施政府调控市场经济的机构---州际商业委员会（ICC），并授予制定并公布了广泛的法规的权力，为了保护市场的健康运行，已先后批准了建立了一系列的政府监管机构，并在同一时间授予这些机构制定规则的权力，维护市场秩序，促进市场效率的作用，立法和诉讼持续时间长，成本高，行政监督其结果是，在美国，灵活，成本低。，控制延伸到市场经济的各个方面，从国会到行政机关立法转移重心的趋势，以及大量的法规出台。只存在在我国，计划经济体制下，行政命令的管理，业务仅仅是国家行政机关的延伸，政府监管不存在严格意义上的市场经济体制，市场经济的要求是公平，公开，因此，规范市场秩序，这就要求作为担保的法律和法规。成立以来，建立市场经济，和有关部委和一些地方政府相继出台了大量的法律，法规，措施措施这些法律法规，取得了积极的效果，有些效果不是很明显，有的甚至阻碍了经济的发展。\x0d\\x0d\政府不应急于推出了一系列措施，以涨停价限价措施可能会在很短的一段时间内发挥平抑价格会得到一些欢呼声。但会人为地抑制内部市场平衡机制的负面影响也是非常明显的，政府应该做的应该是及时提供市场信息，必要时，可以利用政府的力量，以增加市场供应，因为人们相信，将保证供应，恐慌性需求自然会消退，价格将失去玫瑰的支持。相反，政府直接干预价格限制业务零售价格和批发价格的中间部分，并没有改变消费者的预期，不能减少恐慌性需求。据经济学家的分析判断，不是真正的供给和需求决定的价格，但主观感知的供应和需求情况，这也是政府可以在当地发挥作用，政府可以提供及时的生产和供应信息，消除消费者的恐慌心理，让市场回到合理供需平稳运行的状态。\x0d\ >在同一时间，我们相信，人的生计面对的一系列大幅涨价的商品，政府应组织一定的资金和直接补贴最低收入群体。这不仅会不会扰乱市场机制来平抑物价的自然机制，但政府的市场份额小于市场上的一个补充。这不会来一些低收入群体的生活压力过大，不损害市场体系本身。\x0d\\x0d\
在中国目前的情况看，政府对成品油价格严格控制，这种控制以减缓通胀上升的压力，但这样做不仅没有实现自己的目标，相反导致的石油市场价格成品油价格管制和经济问题所造成的严重扭曲大，价格，如国际石油价格上涨的压力更大，从2007年初的50美元上涨到目前的$ 130国内成品油价格不能做出相应的调整国际油价的变化，这是由两大石油公司（中石化和中石油）必须在严重亏损的情况下，由于两大石油公司不仅是一家公众上市公司，比例较高的市场价值在2主要油公司在政府的2主要油价格控制导致两家公司严重亏损，现货市场的投资者将用自己的脚投票了这样一个严重亏损的上市公司，这导致的整个股票的市场价格在同一时间，两大石油公司中石油损失惨重，不仅会降低两大石油公司的生产积极性，从而进一步造成了严重的国内石油短缺和增加石油生产成本和交易成本\x0d\ > \x0d\\x0d\从目前情况看，广东，浙江和北京中所观察到的，由于石油短缺，许多运输车辆不添加油，如果它可以被应用到一点点油，但还有很长的队列排，花了大量的时间，前几天，在北京五环边的一个加油站货车司机，他告诉我说，他有2天在北京和其他燃料的不添加油，不仅货物车不能及时地运送到目的地，导致损坏的货物在运输途中还几次等待加油成本，由于石油短缺，而且还使一些加油站伪劣油，提高这些运输车辆成本变相增加的石油价格，但也势必要增加成本转移佳下游消费价格上去了，政府控制的成品油价格，不仅扭曲市场价格机制整体而言，建立成品油短缺，增加企业的经营成本，降低企业的效率，它已成为推动重要动机高的整体价格水平，例如，有用电农产品价格的结果，政府的价格管制控制的结果是如此\x0d\\x0d\总之，在市场经济的基本面是什么？通过价格机制是企业和个人形成有效的激励和约束，使个别企业调整其行为如果调控市场价格在市场上价格扭曲的市场价格变化，那么个人和企业激励和约束机制的行为有可以不成为世界历史上，包括中国的改革和30多年的历史已经表明个人和企业在既定的约束，可以让市场通过价格机制的运作下，这是唯一的经济发展企业效益道目前政府的价格管制在某些行业和产品，对经济发展是不利的，它带来了严重的负面影响不被低估

油价是全国统一的吗？

不是。成品油零售企业可在不超过政府规定的汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。国家发展改革委制定汽、柴油吨升折算原则。省级价格主管部门会同有关部门依据国家确定的折算原则制定当地汽、柴油吨升折算系数。

在此基础上，省级价格主管部门制定当地以升为单位的汽、柴油最高零售价格。省内划分的价区原则上不超过3个，价区之间的价差原则上每吨不大于100元。省际之间价差较大的应适当衔接。省级价格主管部门要将省内价区具体安排报国家发展改革委备案。

成品油局部调整

尽管从上述成品油定价机制调整中，看出了更多的市场灵活性，但该调整思路仍属于局部性调整，市场化改革方向还是长期目标。国家信息中心经济预测部专家牛犁对记者分析，虽然能源价格改革的总方向是按照市场规律，与国际接轨，但改革路径仍是循序渐进式的。

和牛犁持相同观点的专家认为，在现有管理体制和市场条件下，不能完全放开能源价格包括成品油价格。一方面，国家没有石油储备；另一方面，税收比例太小。在这种情况下，无法调控价格。在这种情况下如果放开，可能会失控。

以上内容参考?百度百科-成品油定价机制

成品油管理办法

1、基层商务部门在成品油市场执法中，对无《成品油零售经营批准证书》擅自从事成品油销售的，无具体监管措施，按照“谁审批、谁监管”，管行业必须管安全，管业务必须管安全的要求，商务部门是责任大，又缺少监管依据，移交市场监管部门又被以先照后证的名义退回商务部门，导致成品油市场经营秩序混乱，基层商务部门的监督管理压力很大。建议：增加对无证经营行为的处罚，可以制定为：第XX条从事成品油销售、仓储、批发的经营者，需取得《成品油零售经营批准证书》《成品油仓储经营批准证书》《成品油批发经营批准证书》方可开展经营活动。处罚可以自定或者制定为商务部门依据《无照经营查处取缔办法》第十七条、十四条、十五条、十六条实施处罚。 2、对运输企业、车站等以自用油的名义，在单位内部设立储油罐、加油机应怎么监管，地方这样的模式较多，因成品油经营资格的准入须符合规划有距离要求，如不监管会给成品油零售市场秩序造成混乱。

法律依据：

《公共场所治安管理办法》

第二条 本条例适用于本省行政区域内向公众开放、供公众聚集进行社会活动的下列公共场所：(一)歌舞、游艺、等娱乐场所二)洗浴、按摩、美容美发和酒吧、茶座、咖啡馆等服务场所三)影剧院、音乐厅等演出、放映场所和体育场馆四)游览、游乐场所五)大型集市贸易场所六)车站、码头、机场等旅客集散的公共交通场所七)法律、法规规定应当进行治安管理的其他公共场所。互联网上网服务营业场所和旅馆业的治安管理，按照有关法律、法规的规定执行。

第三条 公共场所治安管理实行属地管理，坚持预防为主、防治结合，突出重点、分类管理。

第四条 各级人民政府应当加强对公共场所治安管理工作的领导，并根据当地经济和社会发展状况，对公共场所的发展进行规划。公安机关是公共场所治安管理的主管部门。工商、文化、体育、建设(城管)、旅游、环保、价格、经贸(安全生产监督)、质监、宗教等行政管理部门，应当按照各自职责协同公安机关加强公共场所的治安管理。

第五条 公安机关应当依法履行职责，公正、文明执法，维护公共场所经营者和消费者的合法权益，保障和促进第三产业的繁荣发展。